发展愿景：
　　中国五冶于2010年以前，完成企业产权多元化改制，实现经营领域的多角化、具有完全适应市场的经营体制和机制，成为国家出资、企业高管层及骨干和社会法人参股的股份多元、以工程总承包、房地产开发、设备制造、资源开发为主业、经营结构多元的集生产经营和资本经营为一体的技术密集、管理密集、资金密集的以国内市场为主、国外市场稳步发展的在国内有重要影响、在国外有一定影响的大型企业集团。
　　1、总公司向施工总承包特级资质企业发展，完成产权结构多元化的主体改制，形成了母子公司体制。成为经营型、技术型、管理型、投资型的集团公司，形成集团化经营、集团化管理的体制。总公司集生产经营与资本经营为一体。2010年集团完成产值达到100亿元，利润达到 1亿元以上。
　　2、集团经营多角化，形成了以工程承包、房地产、设备制造、资源开发四大板块为主的产业经营格局，工程承包与其它产业的比例达到2:1。
　　3、经营方式多样化。建筑主业形成了施工总承包，工程总承包（PC、EPC）， BT、BOT项目运作、其它主业灵活经营的集生产经营、产品经营、技术经营、资本经营等多种经营方式相结合的混合经营模式，技术密集、管理密集、资金密集的程度不断提高。
　　4、产品多样化。在工程产品上，形成了冶金（炼铁、炼钢、轧钢、有色金属、工业炉窑、水泥等）、化工、房建、市政、环保、城市基础设施、机械、电力、电子、建材、药业、装饰装潢、共同发展的格局，非钢铁项目产品的比重显著提高。在多元产品上，形成了以轻重钢结构、房屋钢结构、工艺钢结构等多种钢结构制品、配套设备、环保设备、非标设备、钢瓶、机械加工制品等设备制造，以商业住宅、写字楼的房地产项目和以小水电、金属矿业等资源开发项目以及商品混凝土、机械设备租赁等多样化的产品和项目。
　　5、所涉及到的建筑领域都要形成较成熟的成套技术和专业技术。形成一批具有竞争力的成套技术和影响较大的专利技术。建筑主业总体技术水平达到同行业先进水平，新技术、新产品研发能力和新装备、新材料的应用得到极大的提升。企业向更高层次冲击的能力显著增强。
　　6、工程款的回收状况得到根本扭转，净资产增大，且资产质量提高，企业的资产实力增强；企业的银行信用和融资能力增强，净现金流量增大，企业的资金实力和筹措、调控资金的能力极大提高。
　　7、企业人员规模更趋合理，组合社会劳务资源的能力增强。在岗人员规模达到7500人（包括控股公司的人员），其中建筑业务在岗人员达到6500人，人员结构基本达到5.5:0.7:3.8的比例，人员的素质有了极大提高。与公司建筑主业有紧密协作关系的专业技术能力较强、诚信较高、有一定资金实力的劳务分包队伍近300支，劳务人员总计达3000人。
　　8、企业的管理基本适应因经营结构、经营领域、项目经营方式改变而带来的新变化，现代企业的管理理念和管理方式得到推广和应用，信息化管理程度大幅度提高，企业的总体管理水平得到较大的提升，与竞争对手的相比形成较强的管理优势。
　　指导思想：
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以我国全面建设小康社会和构建和谐社会为契机，以中冶冲击世界500强为动力，坚持创新提升、持续健康发展的科学发展观，以优化经营结构、改进增长方式、提高发展质量、提升企业素质和增强企业核心竞争能力，做大做强企业为目的，为把中国五冶发展成为股本多元、经营多角、产品多样、生产经营和资本经营为一体的技术密集、管理密集、资金密集的在国内有重要影响、在国外有一定影响的大型企业（集团）而奋斗。
　　发展总目标：
　　力争用五年的时间把中国五冶发展成为股本多元、经营多角、产品多样，集施工总承包、工程总承包、房地产、设备制造、资源开发、投资项目、资本运作为一体的技术密集、管理密集、资金密集的生产经营和资本经营相结合的大型企业（集团）公司。
　　1、发展规模目标：
　　确保目标：2010年总产值达到80亿元，其中工程承包52亿元，资源开发3亿元，设备制造10亿元，房地产开发10亿元，其它5亿元。
　　奋斗目标：2010年总产值达到100亿元，其中工程承包65亿元，资源开发5亿元，设备制造15亿元，房地产开发10亿元，其它5亿元。
　　2、盈利及职工收入目标：到2010年工程项目产值利润率、企业资产利润率等盈利指标均超过中冶集团施工企业的平均水平，利润达到1亿元以上。国有资产按中冶集团要求实现保值增值。2010年在岗职工人均年收入达到4万元左右，高、中级专业技术人员、管理人员及高级技师人均达到8万元左右。
　　3、市场培育目标：力争今后五年新签合同额在2005年的基础上每年递增15%以上，以宝钢集团为中心的大钢铁市场、以上海为中心的华东市场、以四川为中心的西南市场其市场占有额要达到15亿元以上的；同时努力形成西北、华北、华南、华中、东北等若干个3-5亿元以上的区域市场；加大力度拓展海外市场。
　　4、主要产业结构调整目标:
　　（1）设备制造（包括钢结构产品、非标设备、配套设备制造、钢瓶、机械加工等）2010年达到15亿元，其中：钢结构产品、非标设备制作，到2010年达到13亿元(其中海外2亿元)以上；钢瓶生产销售：2010年达到生产、销售20万只大钢瓶，预计销售额达1.6亿元，小钢瓶预计销售额达到 2000万元。
　　（2）房地产开发：营业收入2006年达到1亿元，并在此基础上逐年递增，到2010年达到10亿元。
　　（3）资源开发:积极开发资源项目，按2006年完成营业收入0.5亿元计，到 2010年营业收入达到5亿元。
　　（4）商品混凝土：按2005年预测营业收入2.2亿元为基数，以每年15%的速度递增考虑，2010年达到5亿元。
　　（5）设备检修：以2005年预测产值1.4亿元为基数，按每年15%的递增考虑，预计2010年产值达到3亿元左右。

2006年～2010发展调整重点、实施计划与措施
　　（一）调整经营结构、产业结构，优化资源配置，确保公司快速、协调、科学、健康发展
　　根据国家产业发展政策和公司的发展定位，面对企业主营业务利润率较低的现实，在建筑主业上从较单一施工承包向施工总承包、工程总承包等多种经营方式转变；在经营业务上，变一业为主为建筑（工程承包）、设备制造、房地产开发、资源开发等四大板块联动发展，寻求市场前景好、利润高的经营业务来提高盈利水平；在经营地域上以国内市场为主拓展国内国外两个市场，确保公司形成新的综合竞争优势和有多个利润增长点的经营格局。
　　1、围绕“四大板块”实施经营多角化战略，优化主业结构。
　　根据中冶集团的发展要求以及公司的经营战略，今后在发展工程承包（含工业设备检修）的同时，在设备制造、房地产开发、资源开发等方面要加大投入和资源配置，使之得到加速发展。
　　（1）设备制造产业。设备制造包括钢结构制品、钢瓶生产、配套设备制作、机械加工等。
　　（2）房地产开发。房地产开发要积极寻求中冶集团的支持，壮大房地产开发公司的资金实力和房地产开发能力。坚持打“中冶兴奥”的牌子，走品牌经营的路子。开发好现有的存量土地，在维护好职工利益的前提下，探索解决不成套住宅开发的有效途径，发挥旧房置换改造和存量土地开发的增值潜力。抓住成都房地产开发的有利时机，按市场化原则寻求新的土地资源，开发销路好、利润较高的中档商品房，确保房地产开发持续发展。要通过社会招聘、引进人才和培训内部员工，提高房地产开发人员的素质和策划、运作房地产开发的能力。在五冶原则控股的前提下，积极寻求有诚信有资金实力的合作商进行房地产开发合作，通过合作开发，做大做强，实现房地产开发的扩张和规模经营。力争在今后三年中五冶房地产年平均开发销售10万M2，2010年开发销售商品房达20万M2以上。
　　（3）资源开发产业。西部是我国水电资源和金属矿产比较集中的地方，要借助总公司地处西部的区位条件，寻找利润较高的小水电和金属矿业项目，寻求企业新的效益增长点。我国是资源消耗大国，目前我国积极支持国内企业走出去，开发国外资源。在国外资源的开发上，公司一是积极参与中冶集团组织国外资源开发项目；二是在中冶集团的支持下，同有实力的资源开发企业联合开发国外资源项目或单独开发国外资源项目。
　　（4）工业设备检修。五冶在上海宝钢及周边的工业设备检修市场已创出名声，要以此为依托做强做大检修产业。要在立足宝钢，做强做精焦化项目检修等已有市场的基础上，进一步拓展检修领域和检修项目，实施品牌连锁经营，辐射华东，带动四川，面向全国。加强川沪两地在检修业务上的沟通、交流。要进一步整合川沪两地的设备检修和设备制造基地，积极培植设备备件修复及修造能力，并与大专院校合作，研究如何提高设备寿命，研究诊断设备故障的技术，研究在线设备故障监测技术，提升服务技能，掌握关键技术，延伸服务，向用户提供更广泛的技术服务，使“五冶检修”成为国内工业设备维修行业的领头羊。
　　（5）在做好四大板块的同时，有选择地发展利润较高的其它经营业务。
　　2、实施建筑主业经营方式多样化战略。
建筑主业经营方式多样化、产品高端化。按照国际建筑承包商的发展模式，培育创新公司组合设计、技术、设备、施工、资金等各项资源的工程总承包能力，使公司的经营方式从施工总承包过渡到既有施工总承包，又有工程总承包（PC、EPC），提高经营项目的含金量，变经营低附加值产品为经营高附加值产品，变低价竞争为主为差异化竞争为主。要加强同设计单位、材料供应商、分包商的合作，以提升组合设计、设备采购和施工的综合能力。工程总承包主要选择水泥厂、焦化厂、炼铁系统和烧结系统等强项。
　　总公司、上海五冶有限公司，发挥组合内外资源的综合优势，以经营特大型、大型项目的施工总承包和工程总承包项目等中高端产品为主，有选择地经营BT、BOT项目，以投资换市场，提高工程产品的含金量。区域分公司以经营大型施工总承包和中型工程总承包项目为主，按照总公司的部署经营BT、BOT项目。二级公司以大、中型项目的施工总承包和专业施工承包为主，总公司拟通过调整资源配置，鼓励二级公司发展，将其培育成专业特色突出、在中、高端市场上具有较强专业优势，信誉度高且施工总承包能力突出的施工单位。二级公司要加大组合社会资源的力度，建立较为稳固的合作关系，全力提升施工总承包能力。做大做强施工总承包。土建要向一般的机电设备安装项目延伸，机电、炉窑也要向能够满足自身配套的一般的土建项目延伸，路桥、机械化也要向一般的机电安装项目、地基基础工程项目延伸，逐步形成集组合专业设计、组织施工、采用专用施工设备、具有专业特长的施工总承包公司，以此提升五冶专业核心竞争能力，打造五冶施工总承包优势，支撑五冶的工程总承包。到2010年，一公司、四公司、机电公司、炉窑公司、路桥公司、钢构公司分别完成的产值规模力争达到4-6亿；六公司、制药公司分别完成的产值规模力争达到1-3亿。
　　3、实施建筑产品多样化战略。
　　冶金技改项目、化工、房建、市政、环保、城市基础设施、电力、电子等重点产业市场发展前景很广，是公司拓展市场的重点领域和得以持久发展的重要市场支撑，必须全力以赴，重点开拓。要加大力度培育和拓展炼铁、炼钢、轧钢等大型项目市场，扩大市场份额。
　　要加速拓展房建、市政、化工、机电设备安装、钢构、建材、环保、药业、装饰装潢、有色金属、电力、电子、机械等非钢铁行业市场，加速扩大非钢行业项目产值在公司工程承包产值的比例。今后几年，非钢铁行业项目合同额每年要占到工程合同总额的50%以上，并逐渐提升比例。
　　建设公司、上海有限公司要把营销的重点放在大型、特大型以及工程技术含量高和经济效益好的项目的营销上。上海有限公司作为中国五冶的核心企业，承担扩大冶金市场，支撑中国五冶冶金品牌和中国五冶品牌的重任，要以大型钢铁企业项目为重点，以大宝钢市场为核心，加大对技改项目和深加工产品项目的拓展力度，不断扩大市场份额。同时，要做大做强化工石油、房建、市政、环保、城市基础设施等非钢铁项目市场，改变经营结构高度单一的经营状况。
　　区域公司、二级公司要根据自身的特点、优势和所在地区的经济发展情况，要重视原有市场的上下延伸和新行业领域、相邻行业领域的拓展。对已进入或即将进入的钢铁项目市场，要以承建的项目为依托，以良好的形象、履约能力和优质的服务占领和扩大市场。尤其要加快对电力、化工石油、市政、民建非钢行业市场的开拓，特别是要重视新行业的拓展，确保在非钢市场上的份额有较快的增长。
　　4、工程项目经营方式多样化。
　　由于经营方式的调整，如工程总承包、施工总承包都需要组合专业队伍、劳务队伍、施工机械、供应商等社会资源，同时对项目管理人员的数量和素质有了更高的要求，在加上企业自身管理对象、方式的变化，这些都决定项目经营方式要实行多样化。在工程项目经营方式上，要根据项目效益最大化原则，结合具体情况采取适合的经营方式，切忌固化、僵化。要结合项目的特点、本单位的现状、优势和劣势以及本单位的管理能力、资源的状况尤其是人员的素质情况，选择工程项目的管理模式，只要有利于合同履约，有利于创效，任何经营方式都可以采取。工程项目经营方式的选择，就是发挥项目总包优势，调动社会资源，达到总包与分包的优化组合，优势互补。要根据我们在施工专业的优劣势和工程技术管理人员的数量和素质情况以及项目的具体情况，对不具有专业优势的施工承包或专业承包包括劳务分包以及设备租赁等，根据当时的具体情况，采取工程分包、专业分包、劳务分包、设备租赁等灵活多样的项目经营方式，以确保工程合同的顺利履约和经营项目的总体效益。
　　5、实施跨地区、跨国经营战略
　　实施跨地区经营是我公司生存发展的必然选择。在冶炼行业市场，要以全国的大钢铁集团市场为重点市场，向周边进行辐射。要巩固和发展以宝钢集团为中心的大宝钢市场和以首钢、马钢、鞍钢、太钢、攀钢、包钢、唐钢、济钢、酒钢等钢铁集团为中心的大钢市场；在地区市场上，要根据公司的资源状况，进行合理的市场布局，要以中心城市为依托，巩固和发展以上海为中心的华东大市场，以四川为中心的西南市场、以陕西为中心的西北市场等大区域市场。并以此为依托，加大向市场的深度渗透和对周边市场的辐射，以投标项目和承建工程为契机，加速拓展以城市为中心的地域市场，形成可持续发展的市场新布局。
　　加快实施跨国经营战略。一是配合集团的开发战略，按照集团的部署，积极参与国外市场的拓展。二是要与有实力、有影响的国内外大企业集团或上下游企业，如与信息渠道广的承包商、设计院、贸易公司、中介公司实施联合，合作拓展国外市场，实现合作双赢。三是增强自身开拓国外市场的能力，把拓展国外市场的重点放在发展中国家。认真研究包括技术、法律、资金、合同评审、当地市场，当地资源、当地项目深度开发等在内的国外工程承包市场，提升拓展国外市场和承建国外工程的能力。尤其要积极寻求公司力所能及的项目，如焦化、水泥、小型发电、资源项目、基础设施及公共项目，依托公司的专业技术和管理能力拓展国外市场。